Kehler und Bongartz suchen unter Hochdruck nach einem heimtückischen Briefbomben-Attentäter, der bereits zwei Menschen getötet hat. Dann meldet sich der Täter per Telefon bei Kehler: Die beiden Bomben seien erst der Anfang einer Serie gewesen. Er gibt vor, für eine "Armee der Rechtlosen" zu sprechen, ist aber offensichtlich ein Einzeltäter. Durch einen Zeugen gelingt es den Beamten, die Sprengstoffwerkstatt des Bombenbauers zu finden.

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